[精选]实施方案

实施方案 篇1

为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下：

一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性

实行“四议两公开”制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。

一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度，为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村“两委”关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。

二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。

三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进“三务”公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。

四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事，都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。

五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧，对涉及村民切身利益的重大事项，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，提高村务决策的运行质量，切实维护人民群众的根本利益。

二、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

三、“四议两公开”的程序

（一）支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党（总）支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党（总）支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党（总）支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

（二）“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党（总）支部的`提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党（总）支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

（三）党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。

（四）村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

（五）“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。

三、工作要求

一是加强领导，强化监督。各村党总（支）部要高度重视，加强领导，认真落实“四议两公开”制度，并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务，抓好落实。各村党总（支）部书记要亲自负责抓落实，乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导，包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总（支）部书记履行党建工作责任专项述职报告范围，每半年进行述职。

二是完善机制，规范程序。各村党总（支）部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关，切实把有一定文化素质和参政议政能力，能够代表村民利益诉求的人选为村民代表，为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总（支）部要充分发挥建立健全村民自治章程，整合村理财小组等群众监督组织作用，成立村监督委员会，对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作，狠抓干部培训，提升村干部开展“四议两公开”工作的水平，促进工作规范化建设，使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。

三是严格考核，确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评，在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据，确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的，乡党委将对村党总（支）部进行诫勉谈话；造成恶劣影响，要对村党组织负责人进行组织处理。

实施方案 篇2

一、工作目标

通过深入开展安全生产隐患排查活动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立健全防范措施和管理制度，强化执法监督和管理；进一步提高从业人员的安全意识和安全素质，完善企业安全生产条件，提高事故防御和应急救援能力，杜绝重特大事故的发生，有效防范和遏制一般事故的发生，促进我县燃气安全生产状况进一步稳定好转。

二、工作方式和重点

本次隐患排查活动采取燃气企业自查自纠、县燃气主管部门全面检查方式进行。重点排查各液化气站生产经营活动合法性、落实安全生产责任制、安全管理制度修订完善和执行、员工教育培训考核、安全生产投入费用、设备设施检（维）修、安全作业环境、安全防护设施、应急救援管理等内容。

三、隐患排查治理主要内容

1、各项安全生产规章制度、操作规程、防火防爆责任制的完善和落实情况，安全生产管理机构是否设立、配备专（兼）职安全管理人员情况。

2、设备的安全运行及各类压力容器、安全附件、消防器材、避雷设施的定期检验情况。燃气充装设备管道静电接地情况，充装设备的`仪表和安全附件是否齐全有效，液化气体充装站是否采取防超装措施。

3、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、技术人员的安全教育、培训和持证上岗情况，对用户安全用气宣传的落实情况。

4、突发事件（燃气泄漏、防中毒等）应急预案制定和演练情况，及抢险人员、物资的配备情况。

5、人员值班、巡检和抢修抢险落实情况。

6、事故处理和责任追究情况，事故报告制度建立情况。

四、时间安排

1、自查自纠阶段：6月23日前各液化气站组织自查自纠，对隐患点进行造册登记，对整改前、后情况进行影像资料存档。

2、全面检查阶段：7月15日前我局对全县各地进行全面的安全隐患排查。

五、工作要求

1、隐患排查工作要与整改、治理相结合。全县各液化气站在自查自纠隐患排查时对发现隐患要强化落实整改，要将排查与细致相结合，排查与有效措施相结合，做好隐患排查治理的自我验收检查，确保此次排查整治工作取得成效。

2、对于存在严重安全隐患且不及时进行整改的，或者整改不到位的企业在我局组织的全面检查中一旦发现，将按照《城镇燃气管理条例》和《省燃气管理条例》规定依法处理。

实施方案 篇3

一、指导思想

为了营造良好的教研教改氛围，提高我校教师的教育教学研究水平，经学校行政会议研究决定，开展教师优秀论文的评比活动，同时将优秀论文编撰成本期的《成长之路——中洞小学教师优秀论文集》。

二、论文内容及格式要求

1、教育思想与教育理论、教育行政管理与教育教学管理、素质教育和创新教育、教材教法研究与教育教学经验总结、教育现代化和信息化。

2、论文必须是自己创作，一律不许从网上下载及抄袭，凡下载及抄袭作品视为未上交作品。稿件限4000字以内，可以是公开发表过的，也可以是新撰写的。标题为小二号宋体，正文为小四号宋体。电子稿标题为论文标题加作者姓名。

三、个人简介

每篇论文后要附有作者的’基本情况简介，主要体现作者的专业成长历程，基本格式如下：作者基本情况，学历提升情况，参加继续教育情况，专业技术职务晋升情况，获得各种奖励情况，在教育教学上所取得的成绩等。

四、稿件上交

全校所在在职在岗老师每人至少上交一篇作品，所有稿件须提供打印纸质稿和电子稿，纸质稿交曾加林老师处，电子文稿发送到邮箱：XXXXXXXXXXXXXXX，截稿时间：20xx年4月25日，逾期不上交者将依照考核办法扣分。

五、评选办法

1、成立评分领导小组

组长：陈德育

副组长：曾加林

组员：宋诗韬、龙永超、熊艳

2、论文评分标准及分值参考

（1）论文题目要简短、凝练、明确；（10分）

（2）有一定的理论深度，并注意理论的先进性与应用性。（15分）

（3）能够结合自己的教育教学实践，有自己的思考、研究与创见，也就是说，要强调论文的原创性，并有与时俱进的时代感。（25分）

（4）论文提出和论述的问题对当前教育教学改革和发展具有一定的指导作用和参考价值。（20分）

（5）论点要集中、鲜明；论据充实、有据；文字表达规范、简洁、流畅，表达力强。（30分）

六、获奖与发表：

1、活动按评委打分的形式评出一、二、三等奖共计5篇，优秀奖若干，颁发获奖证书，并参照《中洞小学管理方案》给予一定奖励，在年终考核中依照《中洞小学教职工评估细则》予以加分。

2、获一、二、三等奖作品入选《成长之路——龙泉三小教师优秀论文集》。

3、获一等奖作品将在即将开发建设的全校发布。