关于调研报告1
目前古云村正全面加强宜居工程建设，打造宜居古云。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。随着经济建设的发展，和谐社会的’提出以及全面建设小康社会思想的普及和发展，更是将新农村的建设推向了中国发展的前台。在世人期待的目光中农村正发生着翻天覆地的变化。当然农村的建设仍有一些问题有待解决。正在建设的古云社区，是古云新农村建设的重点工程，现今工程已接近竣工。这是古云村全力打造的一大益民工程，通过这次新农村改造，古云的面貌将焕然一新。成绩固然可喜，但问题仍然是存在。农民收入上不去一直是困扰村委会的一大难题。目前村民年人均收入仅20xx元，人如何才能发展起来，怎么样才能脱贫致富，严峻的问题摆在了面前。纵观整个古云镇发展，工业发达，养殖业正勃然兴起，根据我的调查走访，不少村民对养殖业很感兴趣。对此，我提出了两个方案用来供古云村以后的养殖业发展规划。养小龙虾和养鸡，两套方案相辅相成，也可独采其一。
第二方案是养鸡。在此，我考察的是科学标准化养鸡技术。这种模式节省人力，风险较小，但需要大的投资，对此，我建议实施合作模式，达到共赢。
关于调研报告2
根据党委、政府的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的xx市xx区xx镇xx村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到xx镇xx村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在xx镇党委、政府的支持下，在xx村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了xx村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与xx镇党委、政府领导和xx村“两委”班子座谈，具体了解xx村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法，对切实帮助xx村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。
一、基本情况
xx村位于xx镇南部，面积xxxx平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩；有经济林面积6000亩，其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩，退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。
二、经济社会发展情况
（一）经济发展情况。20xx年，xx村人均纯收入xxxx元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，20xx年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万
元以上收入的养殖专业户15户；三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台（含1台客运车）；四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到xx或附近地区临时务工。
（二）教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点（仅一年级），全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策，目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。
（三）社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%；20xx年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。
（四）医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于xx至xx镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。
（五）基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准；其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。
（六）精神文明建设和农村政策落实情况。村民的’文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。
（七）村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人（兼任村委主任），支部委员3人（2人兼任村委副主任）；村委会6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员16人，党员年龄老化。
三、发展存在的主要困难和问题
近几年来，xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。
（一）群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。
（二）新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑（塘）仍然较普遍，家户排水（污）沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。
关于调研报告3
为切实抓好精准扶贫工作，按照县委县政府的安排部署，我局深入包抓帮扶的XX镇崔黄村和郭庄村开展精准扶贫调研活动。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
崔黄村位于XX镇西北部，辖7个村民小组，现有590户2231人。耕地面积2880亩，以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。
郭庄村位于XX镇中西部，辖6村个村民小组，现有341户1371人。耕地面积3078亩，其中978亩承包给当地企业种植葡萄，剩余2100亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。
二、调研前期情况
按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排，我局共派驻两个工作队分别对崔黄村和郭庄村进行地毯式排查走访。目前，崔黄村共590户，走访492户，剩余98户；长期在外务工和人户分离113户。郭庄村共341户，走访341户；长期在外务工和人户分离30户。
三、致贫原因初步分析
（一）因学因灾因病致贫现象严重。一是教育成本过大。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用，但就读高中、大学阶段的.贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出近万元，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。四是遗传病导致贫困是顽疾。在调研中发现，郭庄村一户因智障遗传导致该户5口人存在不同程度的智力障碍，无劳动能力。
（二）基本种植业产值不高，收入水平低。多数群众是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业，这些种植业投入多、产出少，附加值不高，费力不挣钱。再加之，收入主要靠人工劳力，大部分群众缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。
（三）受教育程度低，脱贫致富意识薄弱。农村贫困人口多数为初中以下文化，相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱，缺乏自我发展的能力和动力。
（四）地理位置偏远，自然环境条件差。调查发现崔黄村北邻北仲山，属我县旱腰带偏远村，距离县城较远，信息相对闭塞，居住环境较差、资源贫乏。年轻人以外出打工为主，村内以留守儿童和空巢老人为主，留守儿童的教育和空巢老人的养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱。
四、思路和对策
（一）准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查，全面精准掌握包扶村情、户情，在原有贫困户识别的基础上，对贫困村、贫困户再核查再识别，不留死角，彻底摸清贫困村以及贫困户的底数，把“真贫”挑出来，把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。
（二）制定措施解决如何帮扶问题。根据村情户情，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。
（三）紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上，结合“一村一策、一户一法”政策要求，做好包抓帮扶村的精准扶贫下步工作。结合交通运输工作实际，从加强道路交通等基础设施建设入手，改善农户生产生活条件。
（四）加强教育培训，提高产业技能。联系组织各种短期技能培训，培训以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极引导帮扶贫困农户学经验、学技术，带领大家共同致富。
（五）加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。同镇政府协调沟通，把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中，使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策，减轻农户经济负担，减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。
关于调研报告4
东方红水泥有限责任公司总投资3.4亿元，其中设备投资1.64亿元，建设一条年产100万吨新型干法水泥生产线、建设余热发电系统、配套建设自备矿山开采工程。
项目采用世界上最先进的新型干法工艺技术，实行计算机网络集散控制，装备处于世界先进水平，环保投入达总投资的26%左右，能源消耗指标最先进，粉尘排放量控制在30毫克／立方米以内的国际先进水平。
项目建设不破坏原有水系和植被，按照花园式工厂布置，实现人和自然的和谐统一。项目建成后，可实现年销售收入22154万元，税收1605万元。将实现经济效益、社会效益和环境效益同步和谐发展。
一、政策优势明显
水泥行业为高污染行业，近年来，国家为治理水泥行业的小、散、乱及污染严重的问题，采取了严格的行业准入政策。四川省相应采取了淘汰落后产能，以大换小，产能等量置换的行业政策，基本不新批、新增水泥产能。坚决杜绝重复建设及严格的行业准入政策，为资中县东方红水泥有限责任公司日产2500吨水泥项目竣工投产后的正常生产经营奠定了政策基础。
四川省资中县东方红水泥有限责任公司为了执行“控制总量、调整结构、淘汰落后、上大压小”的战略方针和提高旋窑水泥比重的产业政策，实现水泥工业增长方式的转变和可持续发展，决定利用当地丰富的原料资源，在位于距资中县约13km处的兴隆街镇三皇庙村11社，紧邻东方红水泥有限责任公司老厂区建设一条2500t/d熟料的新型干法水泥生产线，同时，为了充分利用2500t/d新型干法生产线的废气余热，还建设一座额定功率为4.5mw的纯低温余热电站。这项目得到了资中县委政府、内江市委政府的高度重视，将项目列为市重点项目，推荐为四川省重点项目，将项目的建设写入了两会的工作报告。
二、市场优势突出
（一）内江水泥行业现状与趋势
现状：水泥的供求基本平衡。从市场需求与设计产能看：截止20xx年，内江市全部水泥企业总设计生产能力1154万吨，其中旋窑生产能力760万吨，立窑生产能力394万吨，水泥的供求基本平衡。从市场价格与库存情况看：价格走势平稳，水泥企业基本没有库存。目前，资中几家水泥公司所有水泥现款现货，无滞销，无欠款。
趋势：将出现供小于求的现状。淘汰落后产能带来的供给不足。到20xx年，内江地区将要淘汰的立窑设计产能达394万吨/年，而实际产能在600万吨以上。四川省要淘汰的落后产能为4500万吨/年。经济快速发展带来的需求增加。gdp的增长与水泥需求具有正相关性。如XX年，四川省1万元投资需要消费水泥1.2吨。十二五期间，我们周边的几个地方的gdp仍将是两位数的增长，其增长仍将是靠投资拉动。内江、资中等加速城市化、工业化进程需要大量投资，尤以是城乡住房建设、道路交通建设、水利设施建设等的大量动工，带来巨大的水泥需求。
（二）优质水泥供小于求
从川南地区水泥供给的现状来看，一是优质水泥产量低。大型水泥厂和新型干法生产线生产的水泥不能满足本地区对优质水泥的需求量。二是销售价格上优质水泥、品牌水泥价格每吨要高出几十元。三是东方红公司生产的干法水泥质量很好，只是生产时间短，还没有形成品牌优势。
（三）东方红水泥公司的主要用户及用量
东方红公司有二十多年的水泥经营历史，具有成熟的销售市场，生产的水泥主要销往成都、资阳、内江、泸州、宜宾、永川、遂宁等地。所有销售现款现货，主要用户为各地房地产开发商和道路桥梁建筑公司，东方红公司一直以来库存无积压。
（四）全省的干法水泥亟待大力发展
四川省新型干法所占的比重远低于全国平均水平。从总体上看，四川省水泥工业总量基本平衡，但旋窑水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工业结构很不合理。在这种情况下，优质旋窑水泥，特别是新型干法水泥亟待大力发展。东方红公司投建的生产线，在内江以至周边城市形成较强的竞争力。
三、矿山资源充足
(一)资中石灰石资源优势突出
资中具有丰富的水泥资源优势。县委政府依托资源优势，把资中水泥行业的建设融入四川全省的产业大格局中，发挥优势，振兴资中的水泥产业。
县委政府提出了建“年产1000万吨的水泥生产大县”的奋斗目标。据地质勘查成果和估算，资中的石灰石资源总储量在30亿吨以上，可利用资源储量约10亿吨，正常情况下，能满足年产1000万吨水泥的原料供应30年以上。
资中的石灰石资源开发利用，始于上世纪60年代（烧石灰），到目前已形成年400—500万吨的生产能力，支撑县内形成了近300万吨水泥生产能力，直接创税约XX万元。 解决部分农村剩余劳动力，群众劳务收入超过XX万元。加之，以资中为中心的`有效运输半径内，仅资中拥有相对丰富的石灰石资源，周边有的市、县甚至根本没有这种资源，这是资中提出在四川盆地中心区域打造年产1000万吨水泥生产基地的重要依据。
(二)自备矿山资源充足
白石为水泥的主要原料，资中县拥有丰富的石灰石资源，储量398亿吨。资中县人民政府将兴隆街镇红庙子、金星、三皇庙、高峰、华光五个村6个矿山的石灰岩矿产资源挂牌拍卖给予项目业主做自备矿山，用于新型干法水泥生产线。正式采矿权按照法定程序已办理三个，另外三个正在办理之中。为新项目的建设提供给了充足的资源，可供该项目建成后使用1XX年以上。四川省绝大多数企业没有自备矿山，周边城市大多缺乏石灰石矿山资源，东方红公司具有得天独厚的资源优势。
（三）自备矿山勘察结果
项目拥有自备矿区，经四川省地质矿产勘察开发局二0二地质队地质勘察，普查面积5.4平方公里。在现探矿权内获得内石灰岩矿资源量（333+334）类为24932万吨，其中推断的（333）为15781万吨，（334）为9151万吨。平均剥采比为0.9：1。其中0.5：1以上的为底下开采，0.5：1以下的为露天开采。露天开采中可利用的砂岩、页岩有8-10米，年用石灰石200万吨，可满足年产100万吨水泥的企业开采石灰岩矿资源1XX年。
矿区矿石质量很高。含钙达50%以上，比其他矿石高出3-5个白分点。含硅在20%以上。充分保证了水泥生产的高质量、高品质。为产品赢得市场奠定了坚实基础。
公司自备矿区距离生产车间平均为2.8公里，运输成本极低。生产车间距离兴隆街镇约1公里，距离资中县城约12公里，距离内江市区约40公里，矿区内有三级公路和乡村简易公路穿叉，交通运输十分方便。
关于调研报告5
优秀作文www.yuananren.com推荐！一、调研的目的
新课改在我区已经实施了七个年头，为了总结我区新课改以来小学语文教学的成败得失，全面提高语文课堂教学质量，我对本区小学语文常态教学现状进行了调研。
二、调研的范围
城区部分小学、乡镇中心小学和部分村级小学。
三、调研结果的综合分析
(一)基本情况
我们按工作计划进行教学调研。调研内容分为两大块，一是深入课堂听课，二是检查教学常规管理。这次调研，听了各年级的百余节常态课，检查教师备课笔记(教案)、听课笔记、教研笔记千余份，对学生作业、教师批改记录、学生成长记录进行了抽样检查，并针对问题适时召开了座谈研讨会、情况反馈分析会。
(二)值得肯定的地方
1、本色课堂自然美
呈现在我们面前的百余节课，都是真实的原生态课。师生的一切活动都无事先安排的痕迹，无公开课那种因“反复雕琢”而“无可挑剔”的“秀”美。但真实的课却给人一种朴实扎实的自然美，为了解我区小学语文课堂教学现状提供了真实可靠而可贵的依据。
2、平等对话和谐美
课改倡导新型的师生关系是平等的，即教师应把自己从“神坛”上请下来，从课堂的主宰者变为学生学习的伙伴，百余节常态课都体现出平等的师生关系。课堂上，我们看不到教师那种“唯我独尊”的样子，也很少听到教师那种“发号施令”式的讲话。相反，课上洋溢着的是教师暖暖的笑容，回荡着的是教师亲切的话语，在这种的课堂中，学生自然能放松身心，自由自在地学，畅所欲言地说。
3、有效互动方式美
传统教学中“师讲生听”“师写生抄”的“满堂灌”的教学方式在逐步退出舞台，取而代之的是新课标倡导的“自主、合作、探究”的学习方式。“小组合作学习”的形式在不少课堂上得到了有效运用，另外，不少教师为了激发学生的学习兴趣，采用了“变师教生”为“师生互教互学”的方式。
4、规范教学文化美
表现在以下几方面：
①绝大部分教师能根据教学进度备课和撰写教案，教案比较规范，书写也认真；
②教师能够有计划地互相听课、评课、进行主题研讨和反思，记录内容详细。
③布置的作业量基本适中，形式多样，批改细致。作文批改基本上评有分数（等级）、写有批语，中高年级还有特色作业。
5、培养能力方法美
学生的学习习惯特别是思维习惯普遍加强。在设计预案时，能关注学生的学，考虑到学习的实践性。教学中，多数教师能视学生为学习主体，不再以教师的讲解替代学生的思考。阅读教学中能引导揣摩课文的语言和文章的表达形式，能渗透语言实践和表达训练，阅读技术像边读边思、边读边批注圈点等方法被广泛采用。从效果看，多数学生始终精神饱满，主动积极。
6、整合技术应用美
部分语文教师特别是城内教师能够将语文学科与信息技术有效整合，能够运用多媒体上课，能够根据教学需要制作课件，课堂上也能较熟练恰当地运用。
（三）存在问题
1、课改理念深入人心，然教学方法依然陈旧
我们通过多途径、多形式对教师进行了新课程培训及教材教法辅导，新的教育教学理念已逐渐深入人心，在绝大部分教师的课堂教学中也或多或少得以体现。但对部分教师来说，对课改还不够适应，教学中不能正确处理知识与能力的关系，重知识传授，轻能力培养，反复机械训练，加重学生学习负担在所难免。在农村小学，许多教师在教学中还存在“满堂灌”和“机械训练”等传统的教法。
2、追求课堂教学的形式，忽视教学的实际效果。
我们发现实施课程改革以来有的课热热闹闹，教学形式“变化多端”，一味追求“创新”，一节课下来有的学生甚至连基本的识字任务都完不成，连短短的一篇课文都读不熟；有的课，生字还没有掌握，课文还没有读熟，就让学生漫无边际地想象，这样既不利于学生的语文素质的培养，又不利于创新思维的培养。
3、教学方式转变了，双基落实不到位。
（1）教学目标制定不准。出现目标“越位”和“不到位”现象，如低年级阅读教学目标过高，教学用时太多，教师讲解太多，本来应该注重激发学生阅读兴趣，在读课文中学习识字，在读课文中学习用普通话有感情地朗读课文。然而不少老师往往拔高要求，引导学生逐句逐段地分析。
（2）识字教学存在着“高耗低效”的现象，生字回生率和错误率居高不下。学生书写不够规范、整洁，中、高年级学生作文中，错别字现象严重，教师对识字、写字的强化训练不够。
（3）学校方面的问题
学校条件差，教师的素质低，老龄化严重，这种情况尤其在农村村级学校特别严重。教师很少有教辅资料、信息也不是很畅通，学生没有课外阅读资料。有的教师文化功底差，语言表达能力差。读不好课文，不会写文章，不能引导学生学习语文，甚至不能有效地组织课堂教学。有的教师则消极怠工，误人子弟，教育教学质量差。
（四）产生问题的原因
1、教师方面
对于一些教师来说，新课标学习还停留于口头，没有从根本上转变观念；片面理解课程改革，对语文课标中的四个基本理念存在认识上的偏差。语文教材及现行实验教材，编排体系发生了很大变化，教学内容更新、更活、更宽，教学弹性大，使部分教师感到无所适从，大多数一线的教师缺乏学习、进修、观摩的机会。受考核评价制度的`影响，教师过于重视考试的分数，部分教师本身的文化素质低，师德师能差。
2、学校方面
阿城有三分之二以上的学校在农村，距城区最远的学校在上百里以外，听课研讨活动的时间还没有在路上等车的时间长，参加区里的教研活动很不方便。农村学校编制经费都比较紧张，教师外出参加活动，找个老师代课都很难，没办法有时就只好让学生自习，每年还要花费大量的旅差费。大部分小学人员编制紧张，语文教师几乎都是班主任，工作量重，压力大。满负荷运转，造成许多教师没有时间和精力充电，教育教学能力无法提高。另外，农村教师队伍相对较薄弱，一般村级小学没有平行班，校本教研也无法开展。教研活动流于形式，缺乏实效性。一些乡镇学校更是缺乏理论指导、缺乏经验、缺乏教研的氛围。
还有一个重要因素即是“一乡一校”过渡时期出现的特殊现象，中学老师过剩，不愿意到小学去工作，涉及到评职晋级等很多切身问题，没办法乡镇中心校领导决定把小学五六年级学生升到中学上课，甚至有的学校从四年级就到初中上课了，任课教师基本上是教不了初三的比较薄弱的教师，过去本来就存在中小学教学衔接问题，这下问题就更严重了，教学双方都存在着彼此适应的问题，中学教师没有参加小学教研的机会和习惯，对小学教学不了解等现实问题。
3、社会及家庭方面
社会大环境存在不利于孩子健康成长的因素，缺乏语文学习、实践活动的场所和设施，家长缺乏对新课程改革的认识和对孩子语文学习辅导的能力，孩子缺乏课外阅读的资料，无法达到课标提出的阅读量。
4、教育主管部门
课程设置不断完善，语文课时安排有所减少，而教材内容在增加，教师们感觉教学压力大。新课程实施以后，相关的配套资料（录音磁带、挂图、投影片、生字词卡片等）越来越少，许多教师感到难度很大。
四、应对策略
1、加大教师的培训力度与密度
要提高语文教学质量，提高语文教师自身的素养是关键的因素。
为此，
一是要制定切实可行的学习培训计划，确保学习时间和质量。
二是鼓励语文教师参加在职培训与学历进修，积极参与教学研究，大胆实践，不断探索，努力超越，提高自身的业务功底和实际的教学能力。
三是加强对语文学科教师新课程理论学习和语文课标（修改稿）、教材教法的培训，并经常调查语文教学中存在的问题，通过不同层面研究型团队建设改进联校教研和校本教研的形式，召开研讨会，及时解决问题。四是尽可能给一线教师提供参加研讨、观摩的机会，而不是只让个别骨干教师参加，减少二级培训，增大教师的直接收益。建立骨干教师支教帮扶制度。发挥各级学科带头人和骨干教师的作用，定期“送教下乡”，将新思想、新方法及时传播，在深入基层进行理论与实践培训的基础上，指导教师上公开课，并进行研讨。
2、打造绿色网络教研平台
明确网络化教研的重要性和指向性，让每一个教师都意识到网络化校本教研是教师成长的快车道，还要树立团队合作研修意识，强调以教师团队合作为基础，开展网上合作研究。
建立教研员网上工作室，通过教研博客这一媒介促进教研员与教师间的流通和交流，提高教研员的教研影响力和教师对课程的执行力。建立学科教学资源库，满足备课的需求，开辟方便易操作的论坛空间，如我们小学语文学科在5d6d开辟了《教科版语文教师之家》论坛，申请开通新浪UC教研房间，建立开放多元立体的教研环境。
3、提高语文教师多种能力
通过培训或竞赛提高教师对教材多角度解读的能力、教学的独特创意能力、案例的深层次分析能力、问题的发现与解决能力、小专题的专项研究能力等。具体训练层次为教材研读，资料积累，教案设计，作文研究，叙事写作，测评指导，案例分析，课堂教学技能训练。
4、下沉教研重心
常规教研网络化，放大“uc教研”房间的功能。一是面向全区教师组织各类学科活动，如：新浪UC视频在线专题研讨、教师培训、观课研课活动、集体备课，视频会议等，开展师生竞赛活动(美文诵读)、师生才艺展示、师生联欢晚会等。二是给各校搭建平台，使各校巧借新浪UC视频窗口，把本校的校本教研活动对外开放，与其他学校交流。
5、改革考试和评价制度，逐步建立全面测查听说读写能力的考试和对教师、学生的多元化评价模式。
关于调研报告6
一、调查目的
我校是一所农村小学，语文教学是小学教学的主要课程，怎样培养和提高学生的学习积极性是小学语文教学的一个非常值得思考的课题。20xx年9月中下旬，根据电大的有关要求，我利用工作之余，深入到华池县元城小学对小学语文教学方法进行了调查。语文课堂教学一直活跃不起来，学生对学语文缺乏兴趣，现在新的一轮课程改革已在全国各地全面铺开，我校面临的首要问题就是如何活跃我们的语文课堂教学。然而俗话说“治病得先知道病根”，我们只有先了解我校语文课堂不活跃的原因，才能在今后的语文教学工作中对症下药、有的放矢，从而改变语文课堂教学中一片死气沉沉的局面，使我校的语文教学拨云见日，开创出一片新天地。
二、调查方法
此次调查面向我校全体语文老师，以学生答卷调查与听课观察为，调查问卷根据低、中、高不同年级教学的侧重点来拟定。低年级是拼音识字教学问卷。中年级是教学问卷。高年级是阅读教学问卷。从课前导入，课堂操作，课后作业设计等方面拟题，让学生作答，每班选出十名学生，让他们就本班语文老师平时在课堂教学中如何操作的，做一个如实、客观的评价。通过让学生来评价教师的课堂教学，才能真实的反映出我校语文课堂教学的缺陷，才能知道学生喜欢什么样的语文课堂教学。
三、调查结果
1、读书方面：无课外书籍、无借阅图书、无、无语文实践活动。
2、教师课堂教学方面：不进行口语交际、不开展课前说话。
3、作业布置：无开放性题。
4、教学语言贫乏无感染力。
四、存在的主要问题及原因分析
通过分析学生的调查问卷和平时我们老师之间互相听课发现的情况结合起来，可以归纳出我校语文课堂教学不活跃存在的主要问题及原因分析如下：
1、我校的语文教学处于一种相对封闭的状态。在调查（20xx信访工作调研报告）中，70%的学生没有一本课外书，60%学生没有到图书室借过书，50%的学生认为图书室藏书量少，不足于满足他们的阅读需求，80%的班级没有开展过语文综合实践活动，60%的学生认为语文教师不能经常使用一些教学仪器辅助教学，如录音机、幻灯机、多媒体等。由此可见，我校的语文教学处于一种相对封闭的状态，课本是学生唯一的信息源，教师是学生唯一的发布者，教室是学生唯一的信息交流场所，教学设备落后，没有把课堂教学与社会实践结合起来，没有沟通课堂内外有效地开展综合性学习，也不开展语文综合实践活动。
2、不重视学生口语交际训练。在调查中，能够经常性进行口语交际训练的没有一个班，开展课前说话练习的仅有一个班，而所有答卷的学生都一致认为喜欢课前说话练习。可见我校语文教学不重视学生口语交际训练，不重视的积累与运用，只让学生机械地记忆而没有传授，识用分离。因此造成学生口语交际能力差，语言表达差。
3、语文课堂教学是传统的被动、单向接受的学习方式。在对语文教师的调查了解中发现，课堂中经常让学生质疑的、能够经常给学生小组讨论的也没有几位老师，但他们都认为大都是流于形式，并没能很好落实，达不到任何效果，甚至有老师认为纯粹是浪费时间。由此可见我校语文课堂教学是传统的被动、单向接受的学习方式。现在我校的课堂教学模式基本上是灌输——接受，学生学习方式基本上都是听讲——背诵——练习。课堂上出现三个偏重，一是偏重于灌输，即教师以传授系统知识为中心，作滔滔不绝的讲解，很少考虑到学生的情绪和感受，只是把学生看成是贮藏知识的“容器”或“仓库”，学生完全处于一种被动接受的状态。二是偏重于说教，即教师往往一厢情愿地去解释抽象的理念和理论，居高临下地教训学生，很少顾及学生的认知能力和情感因素，过分强调了教育的训诫教化功能。三是偏重于考问，即教师比较喜欢把教学内容演化为提问去单向考问学生，让他们亦步亦趋、诚惶诚恐地忙于应答，很少给学生有质疑问难，畅叙感受的机会。虽然个别老师在课堂上也能让学生质疑、小组讨论等，但大多流于形式。所谓质疑就是象征性的让个别学生提出几个问题，却没有组织学生进行讨论解答，久而久之学生便不喜欢提问。所谓小组讨论，也是几个学生凑在一起话，具体说什么，有什么效果也没有汇报。这种传统的教学模式使学生学习方法机械呆板，靠死记硬背完成学业，明显地带有被动学习的.特征，难以适应新的学习方式。
4、应试教育还在唱主角。调查中，90%的学生认为教师评价自己的就是考试的分数，以考试的成绩来分优等生，中等生和差生，80%的学生认为老师课堂上所讲的都与考试有关的内容，而对于作业的布置，80%的学生认为老师布置的作业都是练习题，没有类似动手操作或调查了解之类的开放题，而完成作业的方式也是单一的。可见我们农村小学语文课堂教学还存在受应试教育的制约，应试教育还在唱主角。评价学生还是注重学生的学习成绩，评价方法单一，即评价就是考试，考试就是评价，导致教师的教和学生的学都是围绕应试进行。课堂上教师注重的是如何把知识、结论准确地给学生讲清楚，学生只要全神贯注地听，把教师讲的记录下来，考试时准确无误地答在卷子上，就算完成了学习任务。因此，教师对学生的要求是倾听，听成为学生的最重要的学习方法，课堂上教师不断提醒学生“注意听，这些内容考试要出的”，如有学生不听，便板着面孔大声训斥。课堂上没有动手操作，没有表演，没有质疑，没有感情朗读，没有把学习的自主权还给学生。由于教师包办太多，致使学生懒动脑，养成了依赖老师的习惯，教师说的便是标准答案。课堂枯燥乏味，学生出现搞小动作，开小差，甚至打瞌睡等现象。为了应付考试，课后作业的设计，也是进行大量的字、词、句训练，除了完成练习册里的练习，教师还挖空心思印复习资料，使学生疲于应付。教师很少布置一些动手操作或活动式的作业，更没有放手让学生自主设计作业，自主选择不同类型的作业或完成作业的方式。
5、缺乏教学艺术。在问卷中，很多学生都不喜欢学语文与老师上课没有趣有关，他们认为老师知识不渊博，讲话不风趣幽默，教学语言贫乏，上课只讲课本上的知识，一厢情愿的把自己的想法强加给学生，只把学生当作被动接受者，摆出一副高高在上的姿态俯视学生，不会用激励性的语言来表扬学生，也没有想办法调节课堂气氛，不懂得赞赏有独特见解的学生。只让学生尊重自己，而不去尊重学生。
五、对策建议
随着课程改革的不断深入和社会对人才培养的要求，我们课题组成员深刻地认识到扭转我校语文课堂教学不活跃的局面的重要性和紧迫感，齐心协力，出谋献策，全力以赴从以下方面投入活跃语文课堂教学的研究：
1、在教学中要体现“学生是的主人”这一观点。
在教学中应确立学生的主体地位，促使学生积极主动地去学习，使学习过程变成学生不断提出问题，解决问题的探索过程。并能针对不同的学习内容，选择不同的学习方式，使学生的学习变得丰富而有个性。给学生提供一个开放性的、面向实际的、主动探索的学习环境，让学生在动脑动手的言语实践活动中学习语文，提倡自主学习，自悟学习，自得学习。尊重学生的个性差异，鼓励学生选择适合自己的学习方式。要让学生掌握学习方法，并采用适合自己个性特点的方学习。教师应尽可能地组织学生运用合作、小组学习等方式在培养学生合作与交流能力的同时，调动每个学生的参与意识和学习积极性，达到共同提高的目的。
2、教师应成为学习活动的引导者和组织者。
3、教师要善于鼓励评价学生。
我们都知道，鼓励是教师的法宝，是最有效的润滑剂，因此，教师应用赏识目光，从各方面学生，发现我们的闪光点，以不同形式做出激励性的评价，一个鼓励的眼神，一个灿烂的微笑，一句热情的话语，都能缩短师生之间的距离。教育的艺术在于鼓励和鼓舞，这样，学生可以在宽松、和谐、民主的自由空间中与老师、同学产生心灵的碰撞，不断获得成功的体验。在教学活动中教师和学生是一种平等的关系，师生应相互尊重、相互信任，让学生畅所欲言，质疑问难，敢于和同学争辩，也敢于和老师争辩，敢于力排众议，独树一帜，同时让学生认真倾听别人的意见，勇于纠正自己的错误。
4、在课堂上通过各种生动活泼的学习方式，让学生乐于学，如表演课本内容、讲、动手操作、实验画画以及开展各种比赛等方式激活学生思维。特别是低年级教学要寓学习于游戏与活动中，创设学习情境。
5、让学生走出课堂学习语文，接触社会实际，在生活中学语文，又把学到语文知识用于生活中，特别是作文教学，教师要带领学生到大自然中去，到生活中去，陶冶他们的性情，净化他们的心灵，丰富他们的情感，引导学生观察生活、体验生活、感受生活。观赏、考察本地的山水风光、民情风俗、动植物资源等。从而发现生活之美、生活之乐、生活乏味，激发写作兴趣。教师还要有一颗慧心，做写作教学资源的开发者，开发学校生活，联系家庭生活，抓住社会生活。安排随文练笔，设计课堂练笔，捕捉时事练笔。总之让生活为我们语文教学服务。
6、作业形式也应丰富。有手工制作、画画、讲故事、查资料、活动性作文，比书面作业要明显增多，这样学生学起来轻松，更有兴趣和积极性。
7、教师本身要加强学习。
当课堂死气沉沉时，我们只是一味地埋怨当今孩子太难教，社会风气影响学校太坏，而没有从根本上查找自身的原因。应用发唠骚的时间去研究怎样才能把一篇课文上得生动有趣，使学生爱学，或者多用些时间看些书来充实自己，当今时代对教师的要求不再是“要给学生一滴水，教师本身要有一桶水”而是“教师要有一河长流水”。没有一个学生会拒绝一个知识渊博、教学有趣的老师，而只有教师本身知识丰富了，才能在课堂上挥洒自如，游刃有余，才能征服学生。
孔子说过：知之者莫如好知者，好知者莫如乐知者。好的课堂教学应该成为学生一种愉悦的情绪生活和积极的情感体验，学生在课堂上应是兴高采烈而非冷漠呆滞，是其乐融融而非愁眉苦脸。伴随着科学知识的获得，学生对学科学习的态度越来越积极而非越来越消极，对学科学习的信心是越来越强而非越来越弱。因此，我们教师要用“心”施教，只有这样，我们农村小学活跃语文的课堂教学模式才能构建起来。
关于调研报告7
摘 要：随着社会经济的发展，农民生活水平的不断提高，“三农”问题的不断深化，农村改革迫在眉睫，自从20xx年，海南省首倡文明生态村建设，全国上下掀起了建设生态文明村的热潮。山东省滕州市紧跟社会潮流，应广大农民朋友对生活环境质量的需求，加快生态文明村的建设步伐，取得了广大农民朋友的一致好评。
关键词：和谐 生态 文明山东省滕州市界河镇东孟村是一个拥有180余户，近1200人口的小村庄由于近几年广泛种植温室大棚马铃薯，带动了整个村庄的发展，村民的生活水平有了极大的改善，在生活水平不断提高的基础上，该村村民委员会与党支部经过商议于20xx年下半年申请创建文明生态村，当我去该村调查的时候生态文明建设的二级工程已经接近竣工，该村的生态文明村的建设已经初具规模，已经建成整齐化一的街道，每一个胡同都建成了统一的标准，这就应验了老百姓常说的那句话“要想富，先修路”，自从街道竣工后，街道上的人多了，嬉笑打闹的孩子们多了，一块谈天说地的老年人多了，人们走在路上精神多了，再也见不到以往杂乱的街道，垃圾乱放的胡同……20xx年年底，界河镇东孟村被枣庄市市委评为“枣庄市级生态文明村”，这位整个市的生态文明建设提供了一个良好的开端。
在调查期间，通过和该村党支部书记的谈话中我了解到，该村已经建立了生态文明户80余家，种植绿化植物一千余株，购置垃圾桶二百余个，基本上每一个胡同能够平均四个，该村计划在20xx年上半年普及沼气池，现阶段该村建有自己的沼气池配件厂，包括沼气池主池体和沼气池盖，也建成了自己的彩砖厂，生产各种彩砖，用来内销和外销，还有自己的农产品购销服务部，方便了农产品的销售。该村街道建不设别具风格，除了道路两旁间隔栽种了不同种类的绿化树，还在两棵树之间栽种了各种花草，各户门前也建成了自家的“花池”用来栽种一些蔬菜之类的东西，各个胡同安排了具体的.生态文明负责人，具体负责该胡同的卫生以及治安问题。
通过调查访问，该村的生态文明村的资金除了广大村名的集资外还有好多关注村庄发展的热心民众的捐款，和政府的一部分支持。通过这一村庄建设可以发现，一个人，当他功成名就的时候，他就会用各种办法回报生他养他的家乡，也可看出一个人奋斗的重要性，为了自己的亲人，为了家乡……
虽然生态文明村的建设如火如荼的进行着，但是也存在着许多的问题，就在一开始，村干部就面临了各方面的压力，一是资金问题的紧迫，二是好多村民的反对，他们的思想跟不上社会的发展，没有远见卓识，只能看到当前利益，无法正确的衡量生态文明村的利与弊，得与失。村干部在村民的思想动员上做了很多的工作，这为生态文明村的建设排除了一部分障碍。除此之外，我个人认为，不管什么地方，哪一个社会阶段，建设生态文明村都要充分考虑到以下几个问题：
1、建设生态文明村就是为了提高村民的生活质量与水平。所以首先要坚持以人为本，充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性，使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体，切实增强创建工作的责任感让他们从思想上到行动上支持生态文明村的建设工作。
2、建设生态文明村还要树立和增强科学发展的观念。坚持文明、生态一起抓，软件、硬件一起上。避免一些地方的“光说不干”的现状，三番几次的将农民朋友对生态文明村的建设热情凉到了最低点。除此之外，最主要的是还要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用，开展各种形式的群众文化活动，使农民朋友不仅在物质上有一种富有感，还要在精神上有一种充实感，例如：举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等，大力普及科学文化知识，提高农民的思想道德素质、科学文化素质，传播健康文明的生活观念，倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造，提高农民生活质量，进而全面提升农民文明素质，最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现农村社会的和谐。
3、要坚持建管并重，建立健全长效建设管理机制。不能像有的地方那样，建而不管，修而不治，造成了资源的极大浪费，这样周而复始的就会影响生态文明村在广大群众心中的地位。首先，作为村干部要将生态文明村的建设当作一件长久的事情来做，不管到什么时候，都要将生态文明村的建设当作一件重要的事情来做，时刻想着为老百姓谋利益，谋发展，只要能为百姓办实事，就会得到百姓支持。
4、建立多层次、多渠道的资金投入机制，切实增强创建后劲。就像上面提到的，要把生态文明村当作一件长远的事情来抓，要根据自己村的实际情况制定相应的发展战略，更加促进整个村庄的发展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根据村庄需要建立自己的厂房，既能促进村庄的经济发展，还能为村民提供一些相应的就业岗位，提高村民的生活水平。
5、形成边建设、边治理的建设模式。农村不比城市，虽然中国的城镇化速度挺快，可是农村的经济发展还是跟不上社会的脚步，在各个方面都存在一些落差和不足，譬如农村的环境问题，包括村道的卫生，生活垃圾的存放，村庄河流的治理，农作物秸秆的存放问题等等，应该尝试建立一套生态链，使资源的利用率得到最大程度的发挥。
6、要坚持因地制宜，制定完善创建规划。可以根据当地的土地情况制定相应的种植方案，尽最大的努力提高经济收入，提高农民的生活水平，为农村向城镇化过度奠定一定的基础。
在生态文明村的建设中除了要注意以上的问题以外，还要正确处理文明生态村建设与新农村建设的关系：其一，文明生态村建设是符合社会主义新农村建设目标和要求的。其二，滕州市文明生态村建设是立足滕州实际的战略选择，符合滕州市情，符合滕州的经济发展状况。其三，既然是模式，就应该有多种，而不是一种，要允许各个地方领会中央精神而因地制宜，有所创新。三层含义归结起来，就是要求我们正确处理文明生态村建设和新农村建设的关系。
盖新房子、修水泥路、建沼气池，种花种草，等等，这些确实是新农村建设的内容和措施，因为他们可以使“村容整洁”；同样，在农村搞多种经营也可以适当增加农民收入，使农村“生产发展，生活宽裕”。但这些并不必然建成文明生态村。
文明生态村有其独特的内涵和理念。更为根本的是，要把发展生态经济作为重中之重来抓，因为这是文明生态村的经济基础。生态经济搞不好，即使生活再宽裕，村容再整洁，乡风再文明，管理再民主，也不能叫文明生态村。所以我们 必须提高认识，走出单纯的把村庄基础设施建设和村庄环境整治理解为文明生态村建设的误区。如果那样，文明生态村就会失去了核心内容而流于一种口号和形式，文明生态村也会因此变成一个外壳，空泛无物。当然，这样讲不是说生态环境基础薄弱的地方不能搞文明生态村建设，而是强调要把发展生态经济放到文明生态村建设的首位。
通过这次调查，我对关于生态农村的建设有了自己的些许想法，对于界河镇东孟村的农村建设也提出了自己的一些建议，也学会了怎样用联系和发展的眼光去看待一件事情。
关于调研报告8
为了解当前油菜籽生产和市场价格变化情况，研究完善油菜籽价格和市场调控机制，根据省农委有关通知要求，XX县农业局组织专门调查小组，深入茅草街镇、厂窖镇、麻河口镇等6个油菜重点产区，对油菜籽生产及市场价格情况进行调研，并认真研究分析。现将调研分析情况报告如下。
一、油菜籽产销基本情况
（一）生产情况。20xx年我县春收油菜面积57.0万亩，同比增长0.3%，亩平均单产131公斤，同比增产1.5%，总产7.5万吨，同比增加2.7%。其中优质油菜种植面积55.8万亩，优质率98%。油菜籽产量质量好于往年，收获的油菜籽杂质率为4%，较去年降低0.5%；出油率 37%，较去年提高1%。
（二）收购情况。今年，我县油菜籽收购价格持续低迷，始终在3.0-3.6元/公斤的低价徘徊，菜籽油价格也在12-16元/公斤低位，并呈下降趋势。农民出售意愿不高，菜籽收购进度较去年同期进一步放缓。以压榨企业为主的收购主体受市场影响，收购、加工意愿并不强烈。
（三）成本利润情况。调研显示，今年我县油菜籽每亩生产总成本在455元左右，包括种子费10元，化肥费80元，农药费10元，机耕、机收费115元，用工费240元。按收购价3.4元/公斤，每亩产值445元，核算每亩净亏10元。
（四）市场分析。根据调查统计，当前，农户存籽量约占总收成的28%，自榨食用油占23%，出售商品率49%。本地压榨企业全年计划收购菜籽量约为6万吨，同去年持平，目前，已完成计划收购量的’62%，同比降低10%，开工率、压榨量均较去年同期大幅降低。据本地压榨企业收购意向，预计到今年9 月底，将完成收购计划85%。
二、存在的问题和对策建议
（一）存在的问题。一是农民持观望心理。临储政策取消后，油菜籽收购价格应声而落，再加上收购补贴细则暂不明确，农民出现惜售心理。二是压榨企业资金缺口大。去年以来，油菜籽压榨企业持续亏损，加之今年临储政策取消，贷款难度加大，部分企业很难拿出足够资金收购油菜籽。三是罐容紧张。目前，由于菜籽油销售不畅，去库存进度缓慢，占用了企业大量罐容，有效闲置罐容比较紧张。四是压榨利润仍然在保本或亏损边缘徘徊，加工企业入市收购的积极性不高。总的说来，当前菜籽收购中遇到的主要问题及矛盾焦点就是菜籽、菜油价格过低。
（二）对策建议。一是建议省里出台相关文件，明确油菜籽种植补贴政策，以打消农户观望惜售心理。二是要想方设法为企业提供资金方面的支持，让他们有足够的资金收购菜籽。三是要加快油料去库存速度，缓解企业收购压力。四是要推进油菜籽副产品产业开发，拓展增收渠道。可将“双低”油菜籽榨油后剩下的菜籽皮、脱臭馏出物“变废为宝”，从中开发出可广泛应用于食品、饲料、化妆、日用化工等行业的植物多酚、植酸、维生素e、植物甾醇等深加工产品，以扭转亏损颓势。
三、产业展望及政策建议
（一）20xx年种植预期
由于受今年菜籽市场价格低迷的影响，农民种植意愿受到影响，调研受访的农民均表示将调减来年油菜种植面积。在当前政策及市场形势下，预计20xx年我县油菜种植面积将有所调减。
（二）对策建议
一是加大政策扶持力度。探索和粮食直补一样，给予油菜籽政策补贴，以工促农，提供农资产品和生产技术，增加抵御自然灾害风险的能力；
二是优化种植结构。要根据政策引导及市场调控，适时调整油菜种植面积，优化种植结构。在油菜籽适种区提高土地利用率，实行精耕细作，提高生产环节的机械化程度。
三是加大科技投入。为建设规模化油脂企业开通绿色通道，加大科技投入，探索深加工的路子，形成生产加工一条龙服务，增大油菜副产品的开发利用空间，在提质增效上下功夫。
四是完善价格形成机制。倡导健康的食用油消费习惯，扩大内需，提高油菜籽副产品的商品化经营程度，减少政府干预措施，开放流通市场，发挥市场调控作用。
关于调研报告9
提出“大青山文化生态产业园区”的这个命题，其概念的内涵是指在新城区境内沿大青山东西30公里、南北区境内大青山的范围内，充分利用大青山已有的自然景观文化、历史人文景观文化、遗迹遗址及现代企业景观文化，整合文化资源，形成发展潜力的优势。其外延包含大青山前五华里内范围，含大青山前已实施的“一带三线”区域，构成这个命题的范围属性。在此范围内打造呼市地区面积最大、规模最大、景观景点最多、文化年代跨越历史最久（大窑）、文化元素最多、内容最丰富的综合“文化生态产业园区”。
新城区于2008年按照上级关于文化产业发展的规定和优惠政策，在全市率先提出了《加快文化大区建设步伐的决定》和新城区文化产业发展的纲要》。市委、市政府也对大青山生态建设高度重视。新城区境内的大青山前坡在十几年前就投入了大量的人力、物力和财力，并持续养护和绿化。如今，大青山前坡的绿化已有一定的基础和成效。
大青山具有独特的自然景观文化资源，这些自然景观造型奇特壮观。哈拉沁沟的“迭水壶”瀑布，古路板的生态林；奎素沟的“子母洞”、“猴山”、“虎头山”，曾是呼市旧八景之一；笔架山、砚台山等奇异独特的地质自然景观，是大青山独特诱人的自然景观文化资源。
新城区境内大青山具有多样的植物资源。据自治区有关部门的植物工作者提供的资料显示，新城区境内大青山阳坡植被兴盛，阳坡和半阳坡生长着品种繁多的草本科植被。丰富的植物分布于山地草甸、山地森林、山地灌木丛、山地草原和丘陵草原，是首府天然的植物“博物园”。
新城区境内大青山自然条件的多样性，使鸟类和兽类的生态群较为复杂并趋于兴盛。大青山一千余种鸟类新城区境内70%的均有。大青山29种兽类中新城区境内有近20种，部分具有重要科学研究价值或重要经济价值。
新城区境内大青山还有水利资源，可构成旅游文化的资源。加之其独特的气候特征，可成为大青山文化生态产业园区巨大的取之不竭的资源优势。
上述自然景观资源、植物资源、禽兽类资源、矿物质资源和水利气象资源，均可构成“文化生态产业园区”的独特的文化资源优势，是一座自然博物馆。
新城区境内大青山的人文景观。本地有闻名于世的“大窑文化遗址”。除此之外，境内大青山沉淀了深厚的历史文化，遗留众多名胜古迹、文化遗址，在呼市地区是独具的、独特的，而且是综合性的。沿山各村及山沟还有古建筑文化、民俗文化、红色文化等都是大青山重要的文化资源。
古建筑文化。沿山的村庄目前发现仍保留有古戏台，在古路板村、讨思浩村等至今仍留存明末清初的古戏台各一座，还有如生盖营村、讨思浩村的古民居，是极其珍贵的民俗古建筑文化资源。目前，这些古建筑面临残损境地，急需保护。
民俗文化。境内大青山前的’农区，有着丰富多彩的民俗物质文化和非物质文化。民俗文物如石磨、碌碡等生产、生活用具大量遗存。非物质文化如古路板村丰富多彩的“二月二龙抬头”民俗节、奎素村独具特色的正月十五观灯节、四月十八的猴山庙会、圣水梁五月十三的圣水节、大窑村八月十五的火神节均有二百多年的历史了。这些民俗文物、文化是设想园区中不可或缺的传统的文化元素。
近年来，新城区沿大青山前已打造“一带三线”的生态旅游景观，成吉思汗影视城、苁蓉山庄、小井沟的生态园、还有一批文化产业的实体正在招商，由“一带三线”再向南，自治区建设民族文化大区的三大标志性工程在境内落户并已开始运营，提升着新城区乃至呼市的文化品位和影响力，维系着新城区的文脉，使新城区正在萌发着具有根基、底蕴和特色生命力的“新文化”。同时也将会有效提升新城区的文化品位和影响力以及综合竞争力。
综上所述，提出打造新城区“大青山文化生态产业园区”的设想，既符合新城区的开拓创新精神，又体现了谋发展的长远规划之心；既符合市委、市政府打造生态城市、首府后花园的战略决策，又符合首府人民对生态环境渴望明显改善的希冀；既利用了我区大青山沉淀的历史文化和独特的自然景观、自然植物的独具特色的优势，又能较好地保护大青山的各类物质文化，传承和抢救其非物质的文化。应该说：这是一个长远的宏伟的战略构想，也是新城区拓展发展空间的必然趋势。实现这样一个宏伟的设想任重而道远，但新的文化生态产业园区将成为新城区经济增长的有力支柱，将会明显提升新城区的综合竞争力。
关于调研报告10
沭河东岸有个叫xx的小村子，别看村子不大，这个村却有“山东木梳第一村”的美誉。笔者来到该村，对木梳产业进行调研。
一、基本情况
xx镇xx村做木梳的历史可以上溯到清朝中期乾隆年间，至今已有200多年历史。据说，清代中叶，有一天从外地来了一个挑货担的老人来到该村，见一陈姓青年憨厚可亲，就问：“你愿意不愿意学点手艺?”答曰：“愿意。”原来这个外乡人就是个做木梳的老手艺人，是出来传艺谋生的，于是这个陈姓青年就拜老人为师，开始学习木梳的制作工艺。两年后师傅见徒弟手艺学成，便离开xx，挑着小货担飘然而去。临走时留下一张纸条，贴在开齿铬上，上写几条工艺秘诀。从此，做木梳这一手艺就成了陈姓人家的家传手艺。
开始，陈家人做了木梳就挑到集市上或到四乡出售。由于做工精细，造型美观，坚固耐用，物美价廉，很受群众欢迎。以后技术更加熟练，规模有所扩大，生产数量增加，就把产品批发给货郎和集市摊贩，自己兼零售，xx木梳的名声也就逐渐传开了。旧社会有句俗话：“同行是冤家”。为了保住自己的饭碗，陈家人对这门手艺采取了技术保护措施——技术保密，传儿不传女，对亲戚、邻居都密而不传，做活时不让外人看见。长期以来，只有陈姓少数几家会这种手艺。建国后，社会安定，木梳生产发展很快，保密条件有些放宽，该村丁姓人家开始有人学会这种手艺。1956年全村办起了农业合作社，以生产队为单位开展生产。党和政府提倡以农为主发展副业生产。集体化生产使木梳这一传统工艺得到了彻底解放。农业合作社统一组织木梳生产，该村男女老少都纷纷加入到这一传统手工业生产的过程中来。在“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的口号鼓舞下，xx木梳生产开始出现前所未有的兴盛红火景象，生产的质量和数量迅速提高，全村最多时年产木梳150万把。当时制作工艺全手工，工具的名字也很特殊，如大条、木马、卡口、双合锯、大镗、小镗、剔子、错、砂板、晃珠等，工艺流程为：截柁—画柁-拉板-水煮-砍板-刮板-开齿-剔尖-剔齿-尾背-打磨-上漆-包装等。做的`流利的话一天也就做三四十把。
八十年代中期，塑料制梳以它的式样新颖、花色品种多而充斥市场，木梳市场制品处于低谷状态。近年来，随着人们生活水平的提高，越来越重视健康的养生理念，木梳具有塑料梳不可替代的活血通络、健脑护发之功效，热水烫不变形，无毒、防静电。该村到外地学习先进技术、引进先进生产设备，通过技术革新，传统手工艺制作改为机械化流水作业，生产量随之扩大到手工的20倍以上。
在当地党委政府的引导下，群众成立了木梳专业合作社，基本达到了原材料统购、产品包销，并提供技术服务和市场信息，有力促进了木梳业的发展，市场空间不断拓宽，焕发出了勃勃生机。目前，全村410余户居民，几乎家家从事木梳加工，有的规模大一点的雇佣邻村劳力，从业人员1500余人，全村年产木梳1.2亿把，销售收入6000余万元，通过临沂、浙江义乌、河北白沟等批发市场销往全国各地，还销往日、韩、东南亚、欧美和港澳台等国家和地区，远近知名。该村是江北最大的木梳加工专业村，被称为“山东木梳第一村”。该村附近村庄或因亲戚关系或因在该村打工学成，也散见几户木梳加工业户。由于木梳加工劳动强度低，就是六七十岁的老人也可以从事其中的某些简单工艺流程，一到农闲时节，男女老少齐上阵，不但该村没有外出打工的，还吸引了附近村庄的劳动力，一般工人一天能挣五六十元，象刨板等技术工人一天能挣百元以上。由于该村村民大都从事木梳加工，农闲时节人不闲，经济条件较好，民风和谐，连续多年无打架斗殴、刑事犯罪案件发生，是远近闻名的富裕村。
该地所制木梳分大弓、大片、大方、中方、小方、拢子6个规格型号。主要以木质细腻的桃木、枣木、杏木、梨木为原料，经过截砣、解板、散花、棒齿、剔齿、打磨、上光、砸花、着色等20多道工序制作而成，每道工序都有一定的操作步骤和严格的技术要求。
二、存在问题
（一）产品单一，附加值较低。该村的木梳产品系列较单一，成品一般为十把一打，没有外包装，便发往客户，依靠当地廉价的劳动力，赚个“功夫钱”；个别规模较大的加工户也仅有小部分产品使用了简易外包装，有的礼品盒包装，销售范围仅限于本地居民外出走亲访友，把木梳当土特产馈赠亲朋用，产品附加值较低，市场竞争力不强。
关于调研报告11
一、低保福利捆绑问题
目前，社会救助标准普遍偏低是一个不争的事实，低保救助根本不足以使受助者能够完全依赖救助金而生活。对大多数低保户而言，低保救助金只是其家庭收入的一个方面。低收入和贫困户争相进入低保，一旦进入，即使收入有改善也不愿意退出。这一事实与福利依赖看起来相矛盾。主要原因是低保资格附带着很多连带利益，例如，很多辅助性的社会救助制度如医疗、教育和住房保障等都是优先甚至完全针对低保户的。如果失去低保资格，就会自动失去这些利益，而这些帮助对很多低保户来说更为重要。这也是众多有劳动能力的低保户并不是不愿意工作，他们为保持其低保资格，要么隐瞒工作或收入，要么对找工作采取消极的态度，甚至在工作与低保资格发生冲突时，宁愿放弃工作也不愿放弃低保资格。
现行社会救助制度强调生存，忽视发展，只能“保肚皮”，不能“保脸面”。低保制度本质上是收入维持制度，意在保障受助者的基本生活，政策目标是提供最低层次的保障和最低限度的稳定，从这个意义上讲，这项制度本身是“被动的”和“消极的”，并不能帮助受助者脱贫，却导致一批有劳动能力的低保对象长期依赖福利为生。
(一)福利依赖造成的影响
社会福利原本是使穷人与低收入阶层免于生存危机，国家的福利可以保障他们的基本生活，可以为贫困人员公平参与社会竞争提供保障，通过各种措施来满足他们在生活服务、保健、教育等方面的福利需求。但是低保对象的福利依赖、不愿劳动的问题却日益加重，如果这样的情况不采取措施加以制止，会造成严重的影响。
1.会增加政府长期的负担，降低人民的生活水平。随着社会福利覆盖面和服务深度的发展，社会福利支出占GDP的比列也明显上升。我国是发展中国家，经济处于上升发展的状态，当具有刚性的社会福利依赖的增加会造成过重的财政负担，影响人民的生活水平。
2.影响劳动者就业积极性，造成人际效仿。具体的低保制度中能给低保对象家庭带来的福利收入。当工作收入增加多少时，低保金相应减少多少而总体收入基本不变。那么，部分社会成员当然缺乏动力和就业意愿。同时，社会福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而无后顾之忧。人们不用劳动照样可以生活，甚至有的能工作的家庭还不如低保家庭依靠国家低保生活得自在悠闲。这样就会形成更多的社会福利依赖。
3.造成道德责任的缺失。从发达国家和地区的经验以及我国的实际情况可以看出，要求社会福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科学性，既要对贫困社会成员进行有效的福利救助，体现社会公平，满足社会成员的基本需求，保障社会成员的基本权利，又要有助于促进被救助者能够在自助和他助的基础上，寻找自我发展的道路，努力参与社会、经济的发展，成为自食其力的劳动者。既要体现社会公平又要促进发展效率;既要保障社会成员的公民权利又要履行社会成员的基本义务;既要增进社会福利又要强调道德责任。
(二) 对策及建议
首先，要积极探索实施适度普惠型福利的可能性。除了“三无”人员之外，在职人员与退休人员的贫困率值得社会关注，虽然人数占“低保”总数不大(4%左右)，但却反映了社会保障程度偏低的现象和一定程度的历史“欠账”问题。一方面，劳动工资制度有无得到严格地执行，“低工资”所带来的贫困问题还不能得到有效解决。在我国，由于普惠型福利基本上是一个空白，需要社会救助的人群非常庞大，没有保险保障的高风险人群大量存在，导致贫困家庭为了享受到和低保资格捆绑到的一起的保险保障而被困在其中;对于有劳动能力的低保家庭，要把低保福利和其他捆绑福利拆开。就是说低保户并不当然享受与之捆绑在一起的其他福利，比如医疗保险、教育救助等。这样有助于减少低保福利的替代率和对劳动积极性的削弱。
其次，坚定不移地深化社会经济体制改革，实现下岗失业人员再就业，是解决福利依赖的根本出路。下岗失业人员在就业竞争中往往处于弱势地位，尤其是“4050”人员。应该通过专项措施促进下岗失业再就业，
第三、改进社会救助的实施程序，尤其是对低保动态管理程序。改进方向包括专职人员的配备、资产和收入核查的程序、各部门的信息共享、丧失劳动能力鉴定等。这样做的目的是减少申请障碍以及使隐性收入显性化。对于参加工作的低保户、在计算其救助金时，应当给予一定比例的奖励，或者免除一定的收入额。以上问题制约低保政策的调节作用，必须很好地加以解决，提出以下建议：
1、推行“低保”人员重新就业申报制度。要告知申请低保的人员，自觉履行再就业申报条例，一旦再就业就应当及时向社区、街道或区民政部门申报经济收入，自觉要求相关部门根据收入状况扣减或停发低保费。与此配套建立对低保违规行为的处罚制度。对享受低保的人员如果谋求到新的工作岗位或获得了新经济来源必须及时申报，否则一经查实，不仅追回发放的低保费，还要对其进行罚款。当然光平社区、街道及民政部门追回发放的低保费任然有太多困难，应该赋予一定法律效应，与其他部门建立联动机制，共同执行。
2、救助渐退时间应当适当延长。目前，实施救助渐退政策的城市，从开始工作到低保金全部不发的太短。因为有些不正规企业录取员工之后往往在三个月后就无故辞退员工，这样义得重新申请低保。而从申请低保到确定成为低保对象往往又需要一两个月时问审查，这期间既没有工资，也没有低保，生活便没有了保障。所以，救助渐退的时间最好延长。
3、建议对有劳动能力的部分低保对象规定救助期限。规定救助期限的目的，主要是明确身体健康的福利享受者应当承担社会责任和履行相应义务，避免产生长期的福利依赖者。
二、社会救助制度“碎片化”问题
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，一系列重大问题和尖锐矛盾逐步浮出水面，制约着经济社会发展。就社会救助工作来说，建立一套打破“碎片化”、逐步实现“一体化”的救助制度势在必行。
(一)成因分析
现阶段，我国社会救助制度主要分为最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助共8类，并由多个部门分头负责。其中最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助这5类由民政部门负责(其中的医疗保险又由人社、计生卫生部门负责);教育救助由教育部门负责;住房救助由住卡部门负责;就业救助由人社部门负责。一些地方还建立了司法救助、取暖救助等制度。单从民政内部来看，又分散在多个处室。可以说，社会救助不仅体系“碎”，而且分支“碎”;不仅面上“碎”，而且点上“碎”。其次，“碎片化”矛盾突出。社会救助“碎片化”问题，是随着社会保障制度的.全面建立和社会救助分类越来越细、覆盖面越来越宽、受助人群越来越多而出现的新情况和新问题。社会救助的“碎片化”，必然导致九龙治水、政出多门，难以从经济社会发展全局和困难群众生活实际的双重角度来考虑与实施救助工作，救助的对象、标准、程序、目标等诸多方面也难以有效衔接，多头救助、遗漏救助、重复救助等现象不可避免，“托底线、救急难、可持续”的救助原则也受到了冲击和影响。第三，“碎片化”不能回避。破解社会救助“碎片化”问题，涉及到多个管理部门和一些深层次问题，推进过程中必将遇到诸多困难和阻力。但问题不能回避，发展瓶颈早晚要破解。我们应站在适应改革发展形势、顺应困难群众生活需要的角度来面对这一矛盾。当前，要全面破解“碎片化”问题还为时过早，因此应从“破冰”的角度，先打开“一扇窗”，而后持续给力、循序渐进、逐步解决。
(二)对策及建议
1.破冰“碎片化”须信息互通、资源共享，破冰“碎片化”、推动“一体化”的基础是实现救助信息“一体化”，即搭建一个互联互通、公开透明、资源共享的居民家庭经济状况信息平台，切实把各类“信息孤岛”有机连接起来，形成一套全面系统、互通共享的“信息体系”，为社会救助各管理部门科学施救提供基本依据。一要健全核对机构。成立各级居民家庭经济状况核对机构，是确保有人核对、有机构核对、有可能实现信息互通的基础环节。去年来，我省积极推动在各级成立居民家庭经济状况核对机构，已实现省、市、县三级全覆盖。目前，急需健全这一机构。首先应通过内部调剂、政府购买服务、设置公益性岗位等多种形式，切实配齐配强工作人员;其次应及时设立办公场所，配备电脑、打印机等必要的工作设施;第三应想方设法解决工作经费问题，使核对机构尽快运转起来，真正发挥其作用。二要强化核对合力。要变各类“信息孤岛”为“一体化信息库”，仅靠各级核对机构是远远不够的。作为主管核对工作的民政部门，应按照相关规定，牵头社会救助各管理部门，携手监察、统计、金融等相关部门，尽快建立分类别、跨部门、多层次的居民家庭经济状况核对机制，不断强化核对合力、增强核对实效，为实现社会救助信息互通共享奠定基础。三要建立信息系统。《社会救助暂行办法》明确：“县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。”为此，县级以上人民政府应提早谋划建立覆盖各救助类别的信息系统。民政部门应按照政府的统筹谋划，积极开发信息系统;社会救助各管理部门应主动配合完善信息数据。力争尽快建成横向互联社会救助各管理部门、纵向互通社会救助各业务部门的信息系统。四要坚持动态管理。居民家庭经济状况不是静止的，而是不断变化的，因此信息管理也应采取动态的方式进行。一方面，要按程序、按要求全面核对初次申请救助家庭的经济状况，并及时录入他们的相关信息。另一方面，要定期复查、复核、复对已经接受救助家庭的经济状况，适时更新相关数据。再一方面，要围绕“救急难”的原则，对因各种突发性、临时性原因导致基本生活出现困难的家庭，要及时收集和补充他们的信息。总之，信息管理要动态化，要有进有出、随进随出，努力提高救助信息的准确性、时效性和权威性。
2.破冰“碎片化”当理顺机制、务实推进。破冰“碎片化”的关键在于理顺机制。各级应着眼在现行体制内不断建立和完善打破“碎片化”的运行机制，逐步推动体制改革，最终实现社会救助“一体化”。当前，至少应理顺“五个机制”。一是政策联动机制。《社会救助暂行办法》的出台和实施，为推动社会救助“一体化”提供了机遇。同时，社会救助横向各管理部门应尽快出台配套措施、纵向各业务部门应尽快出台相应的方案或细则，不断强化“一体化”意识，凝聚“一体化”合力，努力使社会救助在政策上、对象上、程序上、目标上、措施上相互衔接，逐步达到宏观统、微观分，面上统、点上分，主体统、个体分。二是工作协调机制。《社会救助暂行办法》指出：“县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。”县级以上人民政府应着力健全这一机制，定期组织联席会议、通报有关情况、协调工作矛盾、研究解决棘手问题，不断把社会救助“一体化”推向前进。民政部门应全力做好相关基础和服务保障工作，努力发挥牵头作用。三是急难救助机制。救急难，是《社会救助暂行办法》的重点内容，政策上涉及到救助工作的方方面面，对象上既包括低保对象，也包括非低保对象，需统筹规划，合力施救，持续推进。救急难，主要通过临时救助来实施。以社会救助经办机构为依托，充分利用各级政务大厅、综合服务窗口等平台，尽快建立健全“一门受理、协同办理”机制，切实畅通救助申请和受理渠道，优化工作流程，及时受理、转办申请救助事项，确保困难群众求救有门、受助及时。四是分类整合机制。当前，首先需要解决社会救助各管理部门内部“碎”的问题。比如，民政涉及的最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助由社会救助处负责;受灾人员救助、冬令春荒救助由救灾处负责;孤儿、孤残救助由社会福利和慈善事业促进处负责;流浪乞讨救助由社会事务处负责。应采取科学有效的办法，逐步进行整合，努力化“大碎”为“小碎”、化“多片”为“少片”，不断推进内部救助“一体化”。五是监督管理机制。《社会救助暂行办法》要求：“县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社会救助工作的监督检查，完善相关监督管理制度。”为此，县级以上人民政府应按照这一要求，尽快建立统筹监管机制，适时组织财政、监察、审计等部门依法对社会救助资金、物资筹集、分配、管理使用等情况进行监督;社会救助各管理部门应分类建立监管机制，适时对职能内救助情况进行监管。同时，还应将救助条件、标准、程序以及受助对象等公布于众，自觉接受社会监督，促进社会救助阳光透明、公平公正，切实为推动“一体化”提供良好的外部氛围。
关于调研报告12
一、基本情况
马尾山村1976年建村，位于镇政府所在地东15公里处，辖区总面积19.9平方公里，下辖5个村民小组，共268户860人，其中：蒙、达斡尔、满等少数民族35人。该村有五保户2户2人，低保户21户30人，贫困户57户89人，种植业是村民的主要经济收入来源。20xx年，该村人均纯收入4100元，其中：贫困户人均纯收入2720元。该村委会办公室160平方米，现有党员24名。
二、产业发展情况
该村产业结构比较单一，以种植业为主。该村现有耕地18440亩，人均21.44亩，草场面积1500亩，人均1.74亩，种植业以种植大豆、玉米为主。该村主要发展的产业是玉米种植。
现有专业合作社一个，鄂伦春自治旗龙云杂粮种植合作社，现有联合收割机3台，大型坝地机1台，大型拖拉机1台，554拖拉机3台，小型装载机1台，前四后八卡车1台。20xx年种植玉米900亩。预计年产值70万元，利润25万元。
三、工作推进情况
危草房改造工程同新农村建设同步运行，把新房、新村、新农民紧密联系在一起，整体推进。
1.危房改造工程情况。马尾山村总房数230个，危房190个，需拆除新建的120个（含7个特殊情况），拆除需要补偿的23个，需维修的24个，不拆不建30个。目前，现已拆除52个，新建砖房27户，总面积1096平方米，现已全部完工；新建挤塑板房共22户，总面积704平方米，现已全部完工；已完成修缮加固共计24户，面积1680平方米。与21个危房户签订补偿协议，对1773.17m房屋进行补偿177，317元整。
2.街巷硬化、绿化情况。马尾山村街巷硬化规划实施建设里程7.06公里，目前已完成6.76公里。规划建设围墙7900米，目前，已完成1328延长米。规划铺设甬道5250米，已完成200米。巷道植树20xx延长米，共500棵。悬挂宣传展板500延长米，600块。
3.安全饮水工程情况。马尾山村目前已安装净水设备51户，剩余217户净水设备即将到位，准备安装。
4.村村通电及农村电网升级改造情况。马尾山村已完成电网改造升级，全部覆盖。
5.村村通广播电视工程情况。马尾山村项目已全部覆盖。 6.校舍安全工程情况。目前马尾山村无校舍，该项工程不涉及。
7.卫生室建设情况。目前已建设卫生室一所，面积60平方米。
8.文化活动室工程。目前已有活动室，现已投入使用。 9.便民连锁超市工程情况。目前已建便民超市一所，面积
30平方米，已投入使用。
10.社会保障工程。目前，马尾山村参加养老保险383人，高龄津贴7人，基本实现应保尽保。
四、存在问题
目前，“十个全覆盖”工程建设已得到大多数村民的理解与支持，并积极参与到活动中来。但由于时间紧、任务重、要求高、标准严，工作中还存在一些亟待解决的’困难和问题。一是村民群众的主体意识还需进一步激发，主动意识不强，少数人等待观望态度明显，存在等、靠、要思想；二是群众自筹部分资金难以及时到位；三是青壮年劳动力外出务工者较多，导致工程建设劳力投入不足。
五、主要措施
一是坚持宣传引导，营造工作氛围。马尾山村“十个全覆盖”工程4个工作推进组积极走访，充分发挥宣传舆论导向作用，采取挨家挨户宣讲、媒体宣传、召开村民代表会等方式，按照“政府引导、村民自愿”的原则，耐心细致地向村民介绍“十个全覆盖”的内容、扶持政策、补贴标准和相关程序，广泛听取群众的意见，特别是针对思想保守、坐等观望的部分村民，经多次走访，动之以情，晓之以理，做好思想动员，多层次、多角度激发他们参与和支持“十个全覆盖”工程的主动性和积极性，营造了良好的社会氛围，加快了进程推进步伐。
二是调查摸底到位，做到户清底明。工作推进组进驻马尾山村，历时近3个月的时间与村民同吃同住同劳动，有近600人次逐户对村民进行了走访调查，对每户的居住条件、环境卫生、房屋状况及村民对建房的愿望等问题进行了认真明确核实，作好记录登记，并签定拆迁协议等相关工作，真正做到了对全村所有危草房户底数清，情况明，登记准。
三是坚持多措并举，保持平稳推进。“十个全覆盖”工程推进工作时间紧、任务重。工作推进组正视困难与挑战，充分发挥主观能动性和创造性，抓机遇、抢进度，坚持实事求是，因地制宜，因户制宜，宜新则新，宜修则修，以百姓现实需求为着眼点，积极探索新的工作方法、新的工作模式，实行特事特办、急事速办，简化办事程序，提高工作效率，为加快危草房改造进程开辟“绿色通道”。对闲置废弃房屋拆除的、危草房改造的房屋进行统一补偿标准，先拆先补偿或先拆先建，实施分散和集中改造相结合，切实把危草房改造工作抓实、抓细、抓好，确保高标准、高质量地完成改造工作，确保了每个已拆房家庭在入冬前都住进新房。
四是严格工作纪律，密切联系群众。工作推进组对驻村所有干部职工严格要求，工作组自筹资金解决吃饭、住宿问题。工作期间与村民同吃同住同劳动；村委会召集村民召开村民代表大会，倾听群众呼声，了解民众意愿；对已经拆除危草房的家庭，推进组积极协调乌鲁布铁镇供电所保障村民日常用水、用电等方面正常及用电安全；组织工作人员，帮助没有劳动能力的村民拆除危草房，并按村民要求把拆除的材料摆放整齐。有村民撰写了“十个全覆盖”的诗歌和文章颂扬党和政府的惠民政策。
五是及时更新信息，做好各项统计。通过摸底调查，工作推进组详细掌握了马尾上的基础情况，绘制了《马尾山村危房改造统计表》和《马尾山村危房改造工程汇总表》，将各项指标不断细化，对每天的进度实时更新记录，为旗委、旗政府全面掌握马尾山村开展危草房改造工作提供详实的依据，也为马尾山村干部的工作提供第一手基础材料。
总之，“十个全覆盖”工程建设任务重，压力大，还存在着各种困难和问题，但我们相信，在旗委、旗政府的有力领导和关心、支持下，马尾山村全体驻村干部职工和广大村民群众将进一步坚定信心，迎难而上，群策群力，努力克服各种困难和问题，确保“十个全覆盖”工程按时保质保量完成！
关于调研报告13
人口老龄化是世界人口发展的一大趋势，预计在二十一世纪三、四十年代将达到高潮。目前，这一问题受到世界各国的普遍关注。
北京市在80年代末就已经步入老龄化社会，90年代以来，人口老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。随着人口老龄化程度的加剧，老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会经济问题日益突出，对社会经济发展产生了不容忽视的影响。解决北京市的老龄问题，北京市统计局最近在全市范围内进行了老年人生活现状及需求的抽样调查。
（一）老年人的生活现状
大多数老年人与子女居住在一起。从老年人的居住方式看，70%的老年人与子女居住在一起；近三分之二的老年人享受离退休待遇；老年人的就业比例较低；老年人的经济来源主要是离退休金；80%以上的老年人生活能够自理；老年人公费医疗的比例达到60%；老年人的娱乐活动较为单一。
（二）老年人对一些问题的看法
老年人大多愿意与子妇住在一起；三分之一的老年人对自己的经济状况表示满意；绝大多数老年人选择家庭养老；半数以上的老年人赞同再婚；大多数老年人没有学习的兴趣；60%的老年人肯定自己的社会价值。
（三）老年人最需要解决的问题
老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“有宽敞的住房”，第三是“经济上有人帮助”和“看病就医方便”，另外，还有一定比例的老年人提出要“增加服务社区”，而提到其它问题的老年人较少。老年人所提出的问题存在着地区差异、年龄差异和文化差异。
地区差异：城近郊区的`老年人对目前生活状况的满意度要低于远郊区县，城近郊区老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，位于第二位的是“看病就医方便”和“增加服务社区”，位于第三位的是“合法权益受到保护”；而远郊区县老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“经济上有人帮助”，第三是“看病就医方便”。
年龄差异：60－69岁老年人提出的需要解决的问题很多，主要涉及六个方面，根据老年人提及的多少来排序，这六个方面依次是：“生活有人照料”、“有宽敞的住房”、“看病就医方便”、“增加服务社区”、“经济上有人帮助”和“合法权益受到保护”；而70岁及以上的老年人所提的问题比较集中，主要是一个，即“生活有人照料”，而对其它问题提及的较少。
文化差异：老年人的受教育程度越高，没有问题的人数比例越低。受教育程度在小学及以下的老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，受教育程度为初中和高中的老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，而受过大专及以上教育的老年人提及最多的问题则是“增加服务社区”。
（四）中青年人的观点
大多数中青人愿意与老年人住在一起；近60%的中青年人不赞同老年人就业，主要原因是老人年龄偏高、身体不好以及老人应该享受生活；中青年人中90%以上在生活中都帮助老年人；中青年人认为老年人的精神文化生活不是很丰富；在养老方面，中青年人的看法与老年人一致，87%的人选择家庭作为老年人的养老场所；将近70%的中青年人赞同老年人再婚；中青年人认为老年人是社会的一笔宝贵财富，不是家庭的社会的负担。
（五）结论及对策
1、加强养老保障体系的建立，制定符合北京市情的养老政策。
养老问题是老龄问题中最重要的问题，它包括两项基本内容，即养老期间的经济保障和服务保障。关于经济保障，由于我市的老年人口以离退休人员为主，他们经济收入的主要来源是离退休金，因此，在发放离退休金时，一方面要保证离退休人员按时领到离退休金，另一方面要随着就业人员工资水平以及物价指数的变化，及时调整离退休金的金额，以保证老年人的实际生活水平。与此同时，还要不断完善北京市的养老保险制度，逐步减轻企业和个人的负担，使我市的养老工作步入良性循环。()关于服务保障，目前北京市的养老方式主要是居家养老，这是我国传统的养老方式。调查发现，无论是老年人还是年轻人都倾向于这种养老方式，但是由于现在的家庭结构、规模正在发生变化，家庭的养老功能已趋于
弱化，不能完全满足老年人的各种需求，因此，应该把居家养老和规范化的社区服务相结合，把社区服务引入家庭，以弥补家庭养老的不足。只有做到家庭养老和社区养老的有机结合，才能提高老年人的生活质量。
2、发展老年教育，提高老年人口素质；
开展丰富多彩的文体活动，真正做到老有所乐；拓宽老年人的就业渠道，实现老年人的社会价值。
3、搞好社区建设，发挥社区的助老服务功能
社区是老年人的主要活动场所和生活空间，随着家庭养老功能的减弱，老年人对社区的依赖性越来越强，对社区服务的需求也越来越多，因此，加强社区建设，充分发挥社区对老年人的服务功能是解决老龄问题的重要途径。目前，北京市的社区建设比较薄弱，不能适应老年人的各种需求，因此，在进行社区建设时，首先要加大对社区养老服务业的投入，通过多方位、多渠道筹集资金，加大投资力度。其次，增加社区老年人的服务设施和服务内容，主要包括医疗保健、家政服务、健康娱乐、学习教育、法律咨询等服务项目。第三，要培养一批高素质的社区管理人员和服务人员，提高社区为老年人的服务质量，不仅让老年人享受到有关的照顾资源，还要让老年人享受到高质量的服务。
关于调研报告14
奶茶发源于我国台湾省，如今已遍布全球，是休闲饮品的主流之一，深受消费者欢迎，在许多地区市场，远远超过众多世界著名品牌饮料。现在琳琅满目的饮品货架上，奶茶类产品占据了很大一部分市场份额。既有茶的清香，又有牛奶的营养，奶茶以其香浓美味的口感，赢得了众多消费者、特别是年轻一代的好感。相比于传统的碳酸饮品、果汁类饮品，奶茶类饮品近年来发展势头迅猛，但是同时也现实的表现了奶茶界激烈的竞争。
1：立顿产品的由来及现有状态（产品简介）：
从目前的奶茶市场来看，“立顿”—归于联合利华旗下，是全球最大的茶叶品牌。它既是茶叶专家的代表，又象征了一种国际的、时尚的、都市化的生活。100多年来，立顿始终保持着历代相传的优良品质和芳香美味，而立顿奶茶也很好地继承了这一点。在短短5年之后，立顿就在中国百家商城系列调查中获得茶包销售额第一、市场占有率第一的成绩。
2:了解立顿产品消费群体:
主要为年龄在15—30岁的年轻人尤其是女性。
由于女性占奶茶消费群的 68.7％，所以年轻女性是奶茶的重度消费群，所以对年轻女性的消费心理再作深度剖析。
15-30岁的女性：消费者的自我概念或自我形象一致是影响购买动机的重要因素，自我形象/产品形象一致构成了女性消费者消费的第一动机。
现代年轻女性消费心理新动向
（1）、女性的变身动向。希望生活多样化。希望尝试不同的生活方式。希望改变身份。希望经历各种体验。立顿杯装奶茶给女性带来了一种新的体验。
（2）、女性的挑战动向。希望冒险。希望向某些事物挑战。一些标新立异的商品、服务正是顺应女性这种想突破被约束的现实而产生的.。立顿奶茶的方便杯、高纤椰果正合女性喜欢标新立异的心理特点。
（3）、女性的自立动向。希望在经济和精神方面都能自立。表现女性自立和强调自我意识的商品更能博得她们的欢心。
（4）、女性的即时动向。希望节时、方便。例如，使用速食食品的情形增加了。既能照顾家人，又节省自己时间的有效办法，就是利用省时的商品。
3:了解立顿现有包装优缺点:
优点： 立顿以其明亮的色彩向世界传递它的宗旨 – 光明，活力和自然美好的乐趣。立顿奶茶得益于其产品形态的创新，以经典对抗流行，以文化底蕴对抗速食文化，根据不同国家的市场特点，推出不同的新产品。在中国市场，当奶茶受到消费者初步认同后，立顿立刻推出了全新的立顿奶茶香浓口味：口感香浓原味、纯正幼滑；立顿奶茶清新怡神口味：口感清新怡神、自然清香；立顿奶茶金装倍醇口味，金装倍醇、口感双倍幼滑。
缺点：没新意.很呆板。
4:竞争对手：
香飘飘奶茶：在外观上着手。它的杯子相对其他奶茶品牌的要大一些，量显得更足、更加实惠；纸杯用纸考究，外观精美，有档次感。一般奶茶品牌都是将吸管随便一折就放入杯子里，而香飘飘则想得更周到，它们特别定制了双节组合式的吸管，平时是短短的两节，用时只要插在一起就变长了，可以方便地放入杯中。使得其在几年内从销售额不足500万元的品牌到现在4亿元的优秀成绩，成为了奶茶饮品界的领军人物。
优乐美奶茶：营销上跟进时代潮流。五大奶茶品牌，百年历史，第一奶茶品牌，国内外著名的休闲食品生产企业。优乐美采用的销售方式是与校内网合作推出的免费礼品赠送，尝试了将群众与礼物相结合的方式，由赞助商提供礼物，在礼物中心的相关地方添加群链接。由于校内网的用户众多，达到了好几千万，所以这种营销的效果非常好。
雀巢茶语奶茶：雀巢的起源地于瑞士， “雀巢”既是公司创始人的名字，又代表着安全、温馨、母爱、自然和营养。承袭雀巢70多年来对速溶饮品的永恒专业追求和持续创新，以独特调配工艺，萃取上品高山绿茶的天然甘醇，并与香浓牛奶完美融合，诚心奉献精致茶品。活力、怡神、悠闲，在此悠然呈现现代生活紧张忙碌，一杯香浓的雀巢茶语青青奶茶，让消费者享受片刻悠闲，有助身心放松和恢复活力。
调查体会与建议：经过多年的努力，立顿奶茶已经形成了一定的规模，拥有一批固定的消费人群，在奶茶行业占有了相当的份额，但依然存在一些有待改善的地方：1.应该加大宣传力度，利用传媒，广播手段来加大自己的影响力；2.加大对自己产品的开发力度，注重对中低端产品的开发，面向更广大的消费对象；3.适当地采取促销措施，如发放优惠卷，打折等，提高消费者对其的认知度。
关于调研报告15
为继续深化我市医疗卫生体制改革，进一步优化医疗资源配置，提升医疗服务水平，市政协专门成立调研组，从20xx年8月开始，就医疗资源配置问题进行了为期两个多月的调查研究。调研组先后走访市第一人民医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院、台州市中西医结合医院和市卫生局、市建设规划局等有关部门及医卫界部分老同志，组织召开座谈会，查阅分析有关资料，广泛听取各方面意见。现将调研情况报告如下：
一、我市医疗资源配置的现状
近年来，随着经济社会的快速发展，我市卫生事业得到较快发展，医疗资源逐渐增加，医疗服务水平不断提升，人民群众的医疗服务和预防保健有了基本保障。
（一）医疗服务网络基本形成，医疗服务范围逐步延伸。据了解，全市共有各级各类医疗机构695家，其中市级综合性医院4家，中医医院、妇幼保健院、精神康复医院、惠民医院各1家，镇、街道卫生院（社区卫生服务中心）15家，地名卫生院11家，民营医院6家，社区卫生服务站101家，村卫生室487家，口腔诊所33家，企业学校医务室22家，门诊部12家。目前，我市以村卫生室和社区卫生服务站为主体的基层医疗卫生服务网络基本构筑，20分钟医疗服务圈基本成型，医疗服务范围不断延伸，群众就医保健的空间进一步扩大，已基本形成以市级医疗机构为龙头，镇（街道）卫生院为枢纽，社区卫生服务站和村卫生室为基础的三级医疗服务网络。
（二）等级医院建设富有成效，优质医疗资源逐步增加。积极开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年和医院上等级活动，不断提高医疗质量和服务水平。截至20xx年底，我市拥有三级乙等、二级甲等综合性医院各1家，二级甲等中医院1家，二级乙等综合性医院2家，二级乙等专科医院1家，二级甲等民营医院1家，二级乙等民营医院1家，省级示范性社区服务中心1家，台州市级示范性社区服务中心2家。重视引进外地优质医疗资源，建立多层次的合作机制，尽力方便群众就医；注重公立医院与民营医院的协调发展，综合性医院与专科医院的互补发展，逐步丰富优质医疗资源，以满足人民群众日益增长的就医保健需求。
（三）医疗业务不断扩大，医疗资源利用率逐步提高。随着卫生事业的较快发展，我市各类医疗机构逐步完善，医疗业务范围不断扩大，业务总量进一步增加，综合指标位居台州乃至全省前列。据统计，20xx年，全市医疗卫生单位业务额10.6亿元，门、急诊4813479人次，住院102541人次，住院手术44694例；社区卫生服务站（村卫生室）完成诊疗1802144人次。全市共有床位数3098张，每千人拥有床位数2.7张，其中市级医院病床2505张，中心卫生院（社区卫生服务中心）和地名卫生院458张，床位使用率达到99%。磁共振、直线加速器、DSA、CT等大型医疗设备配置基本到位，能满足各类疑难疾病诊断和治疗的需要。新型农村合作医疗保障制度的实施让广大群众享受更多医疗资源和参合带来的实惠。
（四）卫生人力资源不断扩大，队伍形象逐步提升。随着医疗机构的较快发展，我市卫技队伍也得到不断发展。近10年来，我市卫技队伍总量达到4868人，增加了近3/4，其中执业医师1370人，执业助理医师674人；每千人拥有医生数1.76人，每千人拥有护士数1.21人；队伍整体素质得到较大提高，拥有技术职称的数量尤其是中高级职称人员明显增加，其中高级职称257人，中级职称997人，中高级占25.8%。不断深化“医
院管理年”和“三心”（爱心、责任心、进取心）教育活动，卫技人员的医疗服务行为逐步规范，卫技队伍整体形象逐步提升。
二、我市医疗资源配置存在的问题
我市医疗资源配置离广大群众日益增长的医疗服务和预防保健的需求，离基本公共卫生服务均等化的要求存在较大差距，“看病难、看病贵”问题依然没有得到有效解决，医疗资源在量的扩大和质的提升中显现出来的问题仍需引起高度重视。
一是医疗机构的设置缺乏指导性和调控力。我市于20xx年制定了《温岭市区域卫生发展“十一五”规划》，对全市医疗机构的总体布局、等级标准、建设规模等提出了原则性意见。但未制定医疗机构设置的详细规划，在全市医疗机构新建、扩建、改建中，对医院的功能定位、学科设置、设备配置、卫技人员配备等缺乏一个全面、具体、可操作性的指导意见。在《温岭市区域卫生发展“十一五”规划》实施过程中，由于受体制等因素的影响，卫生行政主管部门对医疗机构的建设发展缺乏必要的约束力和调控力，各医院之间往往各自为政，较难统筹协调，在一定程度上加剧了医院之间的过度竞争，从而导致医疗资源的重复建设和局部性浪费，出现了有的医院因建设规模过大等原因造成经营困难，影响各级各类医院的持续发展。
二是医疗资源配置的均衡性矛盾日益显现。从医疗机构分布情况看，医疗设备、资产和卫生人力等医疗资源的80%集中在城区和城镇医院，而我市人口的70%在农村，明显存在着资源配置的不均衡，导致病员流向不合理，造成城区医疗机构负担过重，压力较大，影响了市级医院对疑难复杂病种的研究和“名院”、“名科” 的建设，难以向“高、精、尖”方向发展；而基层医疗机构却业务清淡，出现资源浪费，有些面临生存危机，影响了基层医疗服务水平的提高。据了解，20xx年市一院、市中医院（不含原市三院）、市妇保院的业务总量分别达到4.34亿元、1.39亿元和0.53亿元，依次占全市业务总量的40.94%、13.11%和5.0%，仅此3家市级医院业务量就占全市业务总量近60%，而且其一般性质的医疗业务量所占比例较大。
三是公共医疗资源政府性投入有待加大。全市卫生事业费投入虽逐年增加，但按照国务院和省政府“卫生事业费增长幅度不低于地方财政支出增长幅度”的要求还有一定距离，仍未达到市财政总支出的5%以上。20xx年卫生事业费投入（包括农民健康体检和农村公共卫生服务项目专项补助）5756.793万元，占地方财政支出2.63%。对公立医疗机构、疾病防控、卫生监督、妇幼保健等经费投入相对不足，导致公立医疗机构的公益性难以体现，就医成本难以降低，公共医疗机构、传染病、精神康复等专科医院建设相对滞后。
四是医疗机构卫技队伍结构有待优化。由于受卫生人事体制的影响，在各级医疗机构中无技术职称、无执业资格证书的人员长期沉积、比例较高，据20xx年底统计，全市卫技队伍中无职称人员达304人，占6.2%，影响了卫技人员的合理流动和新分配医科专业大学生的招收。而且卫生人力资源配置中，中高级职称大多集中在市一院和其它市级医院，基层医疗机构所占比例极低，城乡差距较大。镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）898名卫技人员中，拥有高级职称的仅14人，中级职称的145人，分别占1.55%、16.2%。
三、对优化我市医疗资源配置的建议
进一步促进我市医疗资源的优化配置，要强化政府责任，加强科学规划，注重梯度发展，实现整体提升，进一步形成布局合理、功能完善、服务便捷、技术优良的医疗资源服务网络，为人民群众的健康提供强有力的保障。
（一）完善规划，加强资源调控力度。
医疗机构设置规划既是卫生事业规划的重要组成部分，也是合理配置和有效利用医疗资源的重要手段。要根据《浙江省医疗机构“十一五”设置和发展规划指导意见》、《浙江省卫生资源配置指导标准》以及温岭市域总体规划要求，坚持“控制总量、调整存量、优化增量、提高质量”的原则，科学编制《温岭市医疗机构设置规划》，合理调整现有医疗资源布局和结构，整合优化各层次医疗机构。规划要对市级医疗机构和镇（街道）卫生院以及村级卫生室的布局、规模、功能定位、人员结构、名医培养、学科建设、设备配置等提出明确的目标和要求，在确保基本医疗服务的前提下，发展优质医疗资源，以适应群众多层次、多样化的医疗保健需求。
要强化卫生行政主管部门的职权，充分发挥其职能作用，以加强对规划实施和资源配置的约束力和调控力。要根据医疗机构设置规划标准和要求，避免规划调整的随意性，有效盘活利用医疗资源存量，严格控制建设增量，限制和减少盲目的扩张和升格，特别是市级医院规模的扩大、镇（街道）卫生院的升格以及民营医院的设立等一定要慎重。要建立严格的管理机制和管理程序，病床规模的扩大、大型医疗设备的购置等，无论何种资金渠道，都必须按照规划要求进行管理，严格审批程序，尤其是大型医疗设备要实现资源共享，提高利用效率。
（二）提升层次，丰富优质医疗资源。
优化配置医疗资源，要以现行设置的医疗机构为基础，以当地的实际医疗需求为依据，加强优质医疗资源建设，提高基层医疗水平，促进医疗资源均衡、优质发展。
医疗资源集聚的中心城区，要合理规划新增资源，做强做精现有资源，凸现医疗业务的中心地位和作用。综合规划市级医疗中心。市级综合医疗中心，要以三级乙等的市一院为基础，以建设三级甲等综合性现代化医院为目标，集医、教、研于一体，加强高精尖学科建设，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对基层医疗机构的业务技术指导和卫生人员的进修培训，使其真正成为我市医疗技术龙头和骨干，成为医治疑难疾病的业务中心，成为台州南部的医疗中心。加强中西医结合医院建设。要坚持中西医并重的医改方向，加大扶持力度，继续加强和发展我市中医药事业，加强重点中医学科建设，提高中医药防治疑难疾病的能力。延伸中医服务网络，开展中医药进农村、进社区活动，提升中医药服务的辐射能力。加强妇女儿童医院建设。根据《“十一五”妇女儿童发展纲要》和妇女儿童医院的功能定位，继续发挥产科优势，加强儿科和妇科建设，形成妇女儿童医院应有的特色和品牌，真正把市妇女儿童医院建设成为台州乃至全省一流的妇女儿童医院。
要加强各医疗机构合作交流机制建设，既要重视引进外地优质医疗资源，又要重视市内医疗资源的’合作和共享，实现资源的对接和深度合作，促进医疗资源的合理流动，提升医疗资源的档次和医疗服务水平。
（三）培育品牌，促进特色医疗资源建设。
随着诊疗科目不断增加，各医院特色学科建设日显重要，已成为优质医疗资源培育的重要内容。一要重点扶持已有的特色专科。综观现有特色专科现状，要积极扶持诸如肿瘤、骨伤科、小儿科等特色专科的发展，带动全市学科品牌建设。例如市二院肿瘤专科在周边县市都有一定的影响，病员不断增加，病区建设不断扩大，但由于医院规模扩展较快，医院进一步发展面临较大困难。市政府及相关部门要给予政策支持，通过盘活其闲置的资产等多种途径解决肿瘤治疗中心院区的建设和当前医院所面临的财务困难，以进一步促进肿瘤专科特色建设，使其真正成为温岭乃至台州的肿瘤治疗中心。二要加强特色学科错位发展。针对我市实际病源和医疗业务水平，要正确引导各医疗机构在特色学科建设上错位发展，形成各自品牌。继续抓好原三院的泌尿科、四院的肛肠科、中医院的推拿针灸科、台州骨伤医院骨伤科等专科特色建设，拓展特色专科领域。三要加快传染病专科医院建设。根据《突发公共卫生事件医疗救治体系规划》和《浙江省医疗机构“十一五”设置和发展规划指导意见》的标准和要求，县级市设立传染病专科医院要依托政府举办的公立医院，因此，结合我市传染病防治技术力量的实际，建议挂靠市一院，与医疗中心建设同步规划，并严格按传染病医院建设标准实施，尽早列入建设规划。四是发展康复医疗机构。随着康复医疗需求的不断增加，政府及相关部门要加大扶持力度，加强市精神康复医院的硬件建设和技术力量的扶持，切实改善办院条件，使其更好地承担社会责任和发挥社会效益。此外，还应根据医疗实际需求，可筹建市级康复医疗专科医院。
（四）加大力度，加强基层医疗机构建设。
加强农村卫生服务网络建设，加快镇（街道）卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务站建设是医疗卫生体制改革的重点之一，是解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”的重要举措。要采取改善服务能力、降低收费标准、提高报销比例等综合措施，引导一般诊疗下沉到基层，逐步实现分级诊疗和双向转诊，重视和加强健康教育工作。要根据《温岭市区域卫生发展“十一五”规划》和《温岭市镇（街道）卫生院设置规划》，按每个建制镇至少建设好一所卫生院或社区卫生服务中心的要求，加强对镇（街道）卫生院的建设和管理，强化镇（街道）卫生院“六位一体”的功能定位，合理调整卫生院布局，归并和改制地名卫生院。要以政府投入为主，加强基础设施建设、危房改造和设备装备的投资，按规划目标稳步推进卫生院规范化建设。要强化镇（街道）卫生院的公益性质，确保业务经费和人员工资，使卫生院能承担起公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，负责对村卫生室的业务管理和技术指导。要按社区卫生服务站和村卫生室设置规划要求，继续加大“网底”工程建设，不断完善基层医疗服务网络，致力推进其规范化建设。要规范基层医疗机构收费标准，引导其合理用药，应全部使用基本药物。新型农村合作医疗和信息平台要逐步向基层全面覆盖，让更多的参合农民享受到医疗资源快速发展带来的实惠，从重点保大病向门诊小病延伸，提高门诊报销比例，提高保障水平。
（五）健全机制，提升卫技队伍整体水平。
优化配置医疗资源的关键因素是卫技人员。要进一步深化卫生人事制度改革，积极引导和合理配置卫技人员，引进竞争机制，促进人才流动。要进一步完善院长负责制和卫技人员双向聘任制，激活卫生系统人才的有效流动。要根据岗位要求和执业标准选配人员对达不到执业标准的人员要逐步分流，对无职称的卫技人员进行有计划清退转岗。要深入开展市级医院牵手社区卫生服务计划和医师支援农村卫生工程，建立城乡卫技人员的合理流动机制，实现城乡卫技人员互派学习，支援农村医疗，方便群众就医。要制订并实施新分配卫技人员和农村卫技人员的培养方案，提升他们的业务素质。鼓励和支持高等医学院校毕业生到农村服务。积极培养面向农村的全科医生，提高基层医疗机构服务水平。要采取外引和内培相结合的机制，进一步加强名医工程建设，逐步建立一支医德高尚、技术精湛、社会认可的名医队伍，引领我市品牌学科建设，切实提高我市医疗的整体水平。
